爱游戏在线登录:五一后 住所区不能再竖广告？

  5月1日起，广州将施行新的《广州市野外广告和招牌设置办理方法》（以下简称《方法》），对市内各种区域的广告和招牌进行规管。与现行的2012年发布的《方法》比较，新《方法》将住所与国家机关、校园、名胜风景点、文物保护单位同等列，不得设置野外广告。因而“五一”后，将有或许呈现住所区内大部分商铺要收起设置在野外的广告、灯箱、展现板等。对此，有商家表明新法打击面过宽，还有律师也表明法律时不宜扩大化。

  记者了解到，将在5月1日施行的《方法》，对现行法例进行了一些弥补和修正。如第十条表明，有下列景象之一的，不得设置野外广告和招牌：在国家机关、校园、住所、名胜风景点、文物保护单位、纪念性修建、有代表性的近代修建或市人民政府确认的标志性修建的修建操控地带内的(招牌在外)。住所是初次归入不行设置野外广告的规划内。

  而其间针对不同区域对野外广告的需求差异，新《方法》还经过设置3个不同需求等级的区域，对野外广告进行差异化标准。优化区首要指的是商圈，如北京路、天河路等商圈；而严控区是指一般路段，有商业需求但不在商圈规划内；禁设区则为住所区。而禁设区和严控区中的修建物则不得运用临街玻璃设置野外广告和招牌。

  记者发现，住所区被归入不行设置野外广告的规划内，并被界说为禁设区。不过，关于这三个区域的详细区分，新《方法》则没有详细列明。5月1日之后，市内许多住所区内的商户或许会“躺着中枪”，只需招牌但不能设置野外广告。

  因为新《方法》中未清晰禁设区和严控区的区分状况，记者造访了几个远离市中心商圈的小区，调查其野外广告和招牌的设置状况。

  天河区员村昌乐土小区是全封闭的工厂员工生活区，但员村一带的居民能够自在通行，其3个出入口邻近都有一楼的住所单位改形成商铺。在小区南门邻近，一整排一楼房间改形成家政、饮食、理发、按摩的门店，门店外墙无一不粘贴了大幅的宣扬广告，还有灯箱摆放到路上。其间，有一家家政店的广告简直掩盖整个门店的外墙，广告字体巨大，让人远看就知道他们的运营项目。

  在海珠区赤岗小学邻近有不少半封闭式住所区，在一些临街的二三楼住所的玻璃窗乃至是外墙上，粘贴出有“保管”、“家教”等字样的广告。记者发现，这些住改商的单位都有工商营业执照，但简直没有商户到城管部分和工商部分申报野外广告设置，也不清楚这回事。有昌乐土的商户告知记者，贴在外墙上的广告是自行设置的，事前没有向有关部分申报，仅仅和小区物管说了一下。“咱们这些广告不会发光扰民，又没有影响房屋结构，也没有在马路（市政路）边上，应该不阻碍的。

  “假如阻碍了公共空间，咱们乐意撤下或许转移到其他方位，但住所区被列入禁设规划有点矫枉过正了。”该商户如是说。也有楼上铺的商户告知记者，自己只能在外墙或玻璃上粘贴广告，不然顾客很难知道自己的店肆。“咱们的广告没有阻碍公共空间，尽管说会对整个楼的外观有影响，但假如没有这些广告，没有人会知道咱们，生意真实很难做下去。并且为什么天河路北京路的商户能够设置，咱们这边就不能呢？这对咱们也不太公正！”

  记者随机采访了数名市民，他们普遍以为新《方法》对野外广告和招牌作出规管是功德，但把住所区定为禁设区则有点不理解。“有部分美容组织的广告标准比较大，上面的女人人物穿戴露出，对小孩有负面影响，这些广告就不应该粘贴出来。不过让他们撤掉一切广告也不合适，究竟也要让居民知道他们有怎么样的运营项目和服务内容。在小区里开的店肆一般规划不大，假如只留下招牌，没有任何广告宣扬，我会忧虑他们的实力和运营状况，而不肯去消费。”市民张小姐说。也有市民以为，有些野外广告设计得挺美丽的，也让小区变得没那么单调，假如一刀切真实太惋惜。

  针对小区内住户、商户设置野外广告的行为，许多物管采纳“只眼开只眼闭”的情绪。昌乐土物管作业人员告知记者，只需商户设置的广告的内容和尺度不太夸大，没有阻碍到别人，以及没有形成安全隐患的，物管是不加干涉的。“小区里的商户一般以美容、各类中介服务、保管、饮食、百货为主，他们设置的广告的内容一般不会出格，咱们没有干涉的必要。

  唯一要出头的是收到居民投诉，遭到发光影响，或许是广告占用了公共空间，咱们才会和商户洽谈处理。”

  记者以住所区商户的身份致电广州市工商局广告处，了解处理野外广告和招牌的流程。广告处的作业人员告知记者，工商局只担任规管广告和招牌的内容，设置的问题由城管部分担任。“简略而言，无瓦遮头的当地都算是野外，商户在这个区域设置任何一种前言载体的广告，都要先向城管部分请求处理《野外广告设置证》，然后向工商部分请求处理《野外广告登记证》。所以新《方法》对工商部分这边的作业没有影响，咱们也不太了解新内容的设置意图，或许是防止广告扰民的状况。”

  记者再以住所区商户的身份致电广州市城管委服务热线，接线的作业人员表明，北京路、天河路等商圈路段的野外广告和招牌设置不受影响，但严控区和禁设区的详细设置，哪些住所区不能设置广告，这些问题还得等5月1日后点位规划细则出来后才干知道。

  而针对市民及商户对新《方法》的疑问，昨日下午，市城管委向记者发文回应，清晰纯住所类修建制止设置野外广告。城管委方面表明，新《方法》对野外广告的设置从规划、批阅到法律进行了全面标准，旨在统筹和谐不同好坏联系人（如设置人和广告受众，包含周边居民、交通参与者等）在野外广告设置问题的联系，确保野外广告的设置契合城市大多数公民的利益，完成城市环境整齐有序的办理。新《方法》对野外广告的设置区域进行了严厉规则，依照修建物的规划和运用性质，纯住所类的修建物制止设置野外广告。别的，依据新《方法》相关规则，社区宣扬栏也归于野外广告领域，且有存在的必要性和办理的便当性。因而，城管委将加大社区宣扬栏的统一规划、标准设置力度，以处理住所区域公民和社团组织等发布各类信息的实践需求。

  城管委方面还泄漏，将结合准则整理作业，推动野外广告设置规划编制并报市政府审定。到时，城管委将和谐市、区两级工商部分和法律部分同步展开已规划区域的野外广告和招牌整改，不契合规划和设置标准要求的野外广告、野外招牌将面对整治或撤除。

  “城管委在新《方法》中有这样的调整，肯定是有自己的考量。或许是出于安全和市容的考虑，对野外广告和招牌的设置进行规管是合理的，但这不能影响到居民的便当以及商户的正常运营。”广州伯方律师事务所合伙人律师杨振锋以为，城管部分要对法令进行细化，清晰适用规划，在新《方法》出台之后，法律时不宜将法令扩大化，不然会影响到住所区商户的正常运营。

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